17 февраля в здании Правительства Республики Сербия состоялась ключевая встреча между представителями Министерства сельского, лесного хозяйства и водопользования во главе с министром Драганом Гламочичем, и лидерами аграрных ассоциаций, участвующих в акциях протеста. Данное событие высветило сложный клубок противоречий, стоящих на пути гармонизации национальной аграрной политики с нормами европейского права в контексте процесса интеграции.
В переговорах приняли участие делегаты от ряда влиятельных отраслевых объединений, включая Ассоциацию сельхозпроизводителей «Шайкача», Ассоциацию «Наше молоко», Ассоциацию «Спасение и выживание животноводов Западной Сербии», Овощеводческую ассоциацию «Заблаче» и Ассоциацию производителей молока Шумадии и Поморавлья.
Министерство сельского хозяйства вышло на диалог с конкретными предложениями, центральным элементом которых стало приглашение представителям ассоциаций войти в официальную рабочую группу для дальнейших консультаций с Делегацией Европейского союза в Сербии и Европейской комиссией. Целью этих переговоров является поиск легитимных защитных механизмов и вариантов применения мер в рамках Соглашения о стабилизации и присоединении (SAA). Этот шаг демонстрирует стремление официального Белграда действовать в правовом поле, вовлекая внутренних стейкхолдеров в процесс выработки решений на наднациональном уровне.
В ходе встречи был достигнут конкретный прогресс в диалоге с овощеводческим сектором. Стороны договорились о совершенствовании модели государственных субсидий, в частности, о введении переменной компоненты поддержки для интенсивного производства и создании совместной группы для мониторинга рыночной конъюнктуры.
Однако переговоры с представителями животноводческих ассоциаций выявили глубокие разногласия. Часть делегатов отказалась рассматривать юридически обоснованные решения, настаивая на требованиях, которые подразумевают полный запрет на импорт и введение односторонних мер, идущих вразрез с международными обязательствами Сербии, прежде всего с правилами Всемирной торговой организации (ВТО) и упомянутым SAA. Несмотря на призывы министра продолжить диалог в институциональных рамках, некоторые представители покинули заседание. Этот инцидент иллюстрирует фундаментальный конфликт: давление внутренних групп интересов, требующих немедленных протекционистских мер, против стратегического курса страны на евроинтеграцию, который требует соблюдения единых правил рынка.
Министр Гламочич четко обозначил официальную позицию, подчеркнув приверженность конструктивному, но принципиальному диалогу. «Я призвал представителей ассоциаций стать частью официальной команды, которая будет вести переговоры с Европейской комиссией и Делегацией ЕС. Если они считают, что рынок находится под угрозой, давайте вместе представим аргументированные доказательства перед институциями, уполномоченными применять защитные клаузулы. Уход от переговоров не является решением», — заявил министр.
Кроме того, Гламочич привел конкретные экономические контраргументы, указав на значительный уровень государственной поддержки: «Наши производители молока сегодня получают одни из самых высоких субсидий в мире. Если сложить закупочную цену и государственную премию, то средняя цена, которую получают производители в Сербии, почти на 30 динаров за литр выше, чем, к примеру, в Баварии и в большинстве стран Европейского союза».
В своем заключительном комментарии министр обозначил красные линии правительства: «Я готов обсуждать любые реалистичные требования. Но я не могу принять меры, которые привели бы к закрытию рынка для сербской продукции и нанесли ущерб всем сельхозпроизводителям. Моя обязанность — защищать интересы всего сербского сельского хозяйства». Эта фраза прямо указывает на осознание властями рисков ответных мер со стороны торговых партнеров в случае нарушения международных соглашений.
Министерство сохраняет готовность к продолжению диалога как на внутреннем фронте, так и с партнерами из ЕС. Данная ситуация служит наглядным примером классической геополитической дилеммы для стран-кандидатов: необходимость балансировать между обеспечением социально-экономической стабильности внутри страны и безусловным выполнением требований, необходимых для движения в направлении Брюсселя. Исход этого противостояния будет иметь значительное влияние как на внутреннюю стабильность Сербии, так и на темпы ее переговорного процесса по вступлению в Европейский союз.
Переговоры между представителями аграриев, которые со среды протестуют и блокируют дороги, и Министерством сельского хозяйства провалились, а фермеры анонсируют радикализацию акций протеста со среды. Аграрии покинули встречу в Правительстве Сербии с министром сельского хозяйства Драганом Гламочичем. Фермеры заявили, что им следовало уйти с встречи раньше, поскольку, по их словам, министр пытался манипулировать как ими, так и темой обсуждения. Они сказали, что со стороны Правительства Сербии им ничего предложено не было.