Министр иностранных дел Словакии Юрай Бланар 26 октября посетил Москву, где возглавил словацкую делегацию на 22-м заседании межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству с Россией. В рамках визита он также провёл переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.
Заседание комиссии прошло на экспертном уровне. Представители двух стран обсудили перспективы сотрудничества в шести областях: энергетике, атомной отрасли, сельском хозяйстве, охране окружающей среды, туризме, спорте и культуре. Бланар заявил, что Словакия намерена развивать взаимодействие с Россией в сферах, не затронутых санкциями ЕС, и отстаивать свои национальные интересы с учётом обязательств в рамках Евросоюза.
Одним из главных итогов заседания стала договорённость о необходимости обеспечить стабильные поставки российской нефти в Словакию по трубопроводу «Дружба». Стороны также согласовали, что следующее заседание межправительственной комиссии состоится в Словакии в 2027 году.
В ходе встречи с Сергеем Лавровым Бланар обсудил перспективы развития политического диалога, торгово-экономическое и культурно-гуманитарное сотрудничество, а также взаимодействие в военно-мемориальной сфере. Министры обменялись мнениями по ситуации вокруг Украины и кризису в отношениях между Россией и Евросоюзом. По итогам переговоров словацкий министр заявил, что Братислава продолжит развивать сотрудничество с Москвой в областях, на которые не распространяются санкции.
До поездки Бланар называл энергетическую безопасность главным приоритетом визита. Он указывал на решение Еврокомиссии, согласно которому Словакия должна прекратить закупки российского газа в сентябре 2027 года, и предупреждал о возможных финансовых последствиях для страны. Контракт государственной компании SPP на поставку газа из России действует до 2034 года и предусматривает условие «бери или плати». По оценке министра, потенциальные выплаты российской стороне могут превысить 10 млрд евро, а в случае дальнейшего роста — достичь 16 млрд евро. Этот вопрос Бланар намеревался обсудить с российской стороной.
После визита поездка Бланара вызвала критику со стороны словацкой оппозиции. Оппозиционные партии заявили о намерении добиваться его отставки, расценив визит в Москву как противоречащий интересам Словакии.
Ситуацию для издания «О Сербии по-русски» прокомментировал Штефан Харабин
Уголовный судья Верховного суда, бывший председатель Верховного суда и Судебного совета, бывший заместитель председателя правительства и министр юстиции Словацкой Республики
Вы в своём уме?
В отношении Российской Федерации Европейский союз уже ввёл более 35 тысяч санкций. И ни одно правительство Словацкой Республики не видит в этом проблемы. К этому присоединилось и предыдущее правительство, и нынешнее: мол, раз все так делают, значит, и нам надо. Брюссель сказал — надо выполнять.
Я вполне обоснованно спрашиваю: вы в своём уме?
Действующие договоры ЕС чётко устанавливают, что Союз может вводить санкции исключительно в соответствии с Уставом ООН и только на основании предварительного решения Совета Безопасности ООН. В противном случае такие действия являются противоправными, незаконными и грубо противоречат международному праву, а также нашим конституционно-правовым обязательствам.
Следует подчеркнуть, что любое государство мира, подписавшее Устав ООН, а также любая международная организация, созданная после основания ООН, если она претендует на признание со стороны Организации, обязаны соблюдать правила, закреплённые в статье 52 Устава ООН. ЕС, который до сих пор признан ООН в качестве региональной международной организации, не вправе самостоятельно вводить санкции, руководствуясь исключительно собственными решениями. Это недопустимо даже в том случае, если бы такое решение поддержали все государства Союза.
Тот факт, что ЕС поступает именно так, означает, что он утратил право на признание в качестве организации, существование которой соответствует Уставу ООН. Фактически речь идёт о признании со стороны всех 193 суверенных государств — членов ООН. Все они обязаны соблюдать принципы Устава ООН. Без исключений. Если они этого не делают, то также нарушают его положения.
Статья 215 Договора о функционировании Европейского союза гласит, что, если решение, принятое в соответствии с главой 2 раздела V Договора о ЕС, предусматривает введение международных санкций, Союз принимает соответствующие решения. Однако сначала санкции должен разрешить и ввести Совет Безопасности ООН. Никто другой. И только после этого другие региональные организации, например ЕС, могут действовать под надзором Совета Безопасности ООН.
Ещё одним подтверждением серьёзности международно-правовых обязательств служит статья 103 Устава ООН. В ней прямо говорится: если обязательства государств — членов ООН по Уставу вступают в противоречие с их обязательствами по любому другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу ООН. Такой же принцип закреплён в статье 30 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, положения которой распространяются и на международные организации, в том числе на ЕС.
Если кто-то не хочет углубляться в юридические формулировки договоров, которыми мы связаны, и самостоятельно перечитывать их — или изучать впервые, — всегда есть более простой путь. Достаточно уважать тот факт, что внешнюю политику мы определяем сами. Никакие брюссельские чиновники не вправе принимать решения вместо нас. Это наша суверенная и исключительная компетенция. Без нашего согласия не будет ни санкций, ни лишения права вето, ни массовой нелегальной миграции. Здесь нельзя оправдываться тем, что все так поступают, а значит, и мы должны. Необходимо понимать: только мы сами несём ответственность за проведение нашей внешней политики. Не ЕС, а мы сами.
Европейский совет как высший орган Союза, в котором представлены главы государств или правительств стран-членов, определяет стратегические интересы и цели ЕС. Его решения касаются общей внешней политики и политики безопасности, а также других направлений внешней деятельности Союза. Европейский совет принимает решения единогласно. Это означает, что любое государство, не согласное с предложением, имеет право вето. Если оно воспользуется этим правом, решение не будет принято. Государство также может воздержаться от голосования, но в таком случае оно отказывается от возможности влиять на принятие общего решения по конкретному вопросу.
Статья 21 Договора о Европейском союзе уже в первом пункте, среди прочего, устанавливает, что деятельность Союза на международной арене основывается на принципах Устава Организации Объединённых Наций. Следовательно, государства-члены могут поддерживать только ту политику ЕС, которая соответствует принципам Устава ООН.
Кто в нашем государстве присвоил себе право нарушать нашу Конституцию и Устав ООН?
Мы, граждане, никогда никому такого права не давали.
Тот, кто нарушает нашу Конституцию, тем самым совершает преступление — злоупотребление полномочиями должностного лица. Что здесь непонятного?
Ответственность каждого государства — члена ЕС за собственную внешнюю политику подтверждается официальными декларациями № 13 и № 14 конференции, принявшей Лиссабонский договор 13 декабря 2007 года. Это произошло вскоре после того, как в 2006 году европейские государства отказались создавать единое государство с общей конституцией, флагом и гимном, которые Брюссель уже тогда пытался навязать им в рамках так называемого Договора, устанавливающего Конституцию для Европы.
Эти декларации имеют большое значение. Они подтверждают государственный суверенитет и исключительную компетенцию стран ЕС в области внешней политики и политики безопасности, а также в других сферах. Кроме того, в них подчёркивается первостепенная роль Совета Безопасности ООН в вопросах введения санкций.
В декларации № 13 говорится, что положения Договора о ЕС, касающиеся общей внешней политики и политики безопасности, не затрагивают полномочия государств-членов в их нынешнем виде при формировании и проведении собственной внешней политики, а также их национальное представительство в третьих странах и международных организациях. ЕС и его государства-члены при поддержании международного мира и безопасности по-прежнему связаны положениями Устава ООН, прежде всего нормой об основной ответственности Совета Безопасности ООН и его членов.
Декларация № 14 подчёркивает, что положения об общей внешней политике и политике безопасности не затрагивают существующую правовую основу, ответственность и полномочия каждого государства-члена в отношении проведения собственной внешней политики, деятельности национальных дипломатических служб, отношений с третьими странами и участия в международных организациях. Эти положения также не наделяют Европейскую комиссию новыми полномочиями по инициированию решений и не расширяют роль Европейского парламента.
Здесь ни для кого не предусмотрено исключений.
Недавно Словацкая Республика не поддержала на Генеральной Ассамблее ООН резолюцию против современной колонизации. Не потому, что мы выступаем против неё, а лишь потому, что, будучи членом ЕС, мы, как обычно, послушались Брюссель, решивший не поддерживать эту прогрессивную и мирную резолюцию исключительно потому, что её внесла Российская Федерация. Наше правительство, как и Брюссель, якобы ненавидит Россию.
И после этого мы отправляемся в Москву вести переговоры об улучшении отношений?
Люди не глупы. Они чувствуют и думают иначе, чем вы и Брюссель.
ЕС с гордостью называет санкции важнейшим инструментом общей внешней политики и политики безопасности, предназначенным для принуждения государств, не входящих в Союз, к действиям, которых от них хочет ЕС. Но это запрещено. В этом и заключается извращённость такой политики, утрата ЕС своего положения в мире и права на существование в качестве значимой международной организации, признанной в рамках Устава ООН.
