В ближайшее воскресенье, 25 октября, в Сербии состоятся парламентские выборы, результаты которых могут определить не только расстановку политических сил в Скупщине, но и перспективы формирования нового правительства. Одним из ключевых вопросов станет то, какие партии преодолеют избирательный барьер и кому достанется решающее число голосов при формировании парламентского большинства.
Драган Станоевич, депутат парламента Сербии от движения «Мы — голос народа», в эксклюзивном комментарии изданию «О Сербии по-русски» поделился своими ожиданиями от предстоящего голосования, рассказал о возможных сценариях развития событий после закрытия избирательных участков и оценил потенциальные проблемы избирательного процесса. По его мнению, даже после объявления результатов политическая неопределённость может сохраниться, а нынешние выборы способны стать лишь промежуточным этапом перед новым голосованием.
«Разрыв между правящей партией и Студенческим списком составит всего несколько процентов»
— Каковы ваши ожидания относительно официальных результатов парламентских выборов?
— Даже Вучич этого не знает. Но, думаю, борьба будет очень напряжённой. Противостояние развернётся прежде всего между правящей партией и Студенческим списком. На мой взгляд, разница между ними составит всего несколько процентных пунктов.
Если учитывать все обстоятельства, давление и, конечно, возможности, которыми располагает власть, я предполагаю, что правящая партия опередит соперников на 3–4 процентных пункта.
Студенческий список, разумеется, может занять второе место. Это тоже вполне понятно.
— А кто, на ваш взгляд, станет главным участником борьбы за парламентское большинство?
— Думаю, каких-то неожиданных открытий здесь не будет. Главная интрига связана с Социалистической партией Сербии (СПС) Ивицы Дачича.
Некоторые уже прогнозируют, что социалисты получат меньше 3% голосов и не преодолеют избирательный барьер. Однако я считаю, что они наберут 3–3,5%.
В таком случае Вучич вместе с социалистами сможет получить, грубо говоря, 112–117 депутатских мест. Этого недостаточно для формирования парламентского большинства.
Поэтому я считаю, что важную роль может сыграть партия Драгана Джиласа. На мой взгляд, она тоже преодолеет избирательный барьер, получив около 3–3,5% голосов. Это означает примерно восемь-девять депутатских мандатов, максимум — десять.
Но главная интрига, конечно, связана с Демократической партией Сербии (ДСС) Милоша Йовановича. Я вижу, что некоторые прогнозируют для неё результат ниже 2%, однако уверен, что она преодолеет избирательный барьер. Более того, думаю, что партия может набрать около 4% или даже больше.
Дело в том, что у ДСС есть собственная национальная политическая повестка, и среди избирателей существует спрос на такую позицию. Кроме того, часть голосов движения «Мы — голос народа» может перейти к Йовановичу. Это практически несомненно.
Мы уже видим такую тенденцию по общению с нашими сторонниками. Поэтому, если учитывать и этот фактор, я думаю, что в парламент пройдут перечисленные политические силы. Других крупных участников, которые смогли бы преодолеть барьер, я пока не ожидаю.
Разумеется, нужно учитывать и партии национальных меньшинств. Их представители также получат депутатские места, и именно здесь может развернуться главная борьба за формирование большинства.
«Решающей может стать позиция Милоша Йовановича»
— Какой сценарий формирования правительства вы считаете наиболее вероятным?
— Мне нравится то, что Милош Йованович и ДСС заявили о готовности участвовать в формировании парламентского большинства с теми силами, которые согласятся подписать соглашение о создании правительства сроком на шесть месяцев. Задача такого правительства — подготовить реальные условия для проведения новых выборов.
Если исходить из его публичных заявлений, это может быть подходящим вариантом, поскольку нынешние выборы, на мой взгляд, проходят в условиях, которые нельзя назвать равными для всех участников. Не были созданы необходимые условия, которые позволили бы нам полноценно участвовать в избирательном процессе.
Поэтому, как мне кажется, решающей может стать позиция Милоша Йовановича. От его решения во многом будет зависеть, какое большинство удастся сформировать.
При этом Йованович уже публично заявил, что не станет сотрудничать с Вучичем. Если он действительно будет придерживаться этой позиции, у Вучича останется возможность опереться прежде всего на представителей национальных меньшинств.
Их может быть семь-восемь депутатов. Если правящей стороне удастся заручиться их поддержкой, она, вероятно, сможет собрать необходимые 126 голосов.
Но это зависит от того, как будут проходить переговоры и какую позицию займут представители меньшинств. Вучичу придётся приложить немало усилий, чтобы получить их поддержку.
У правящей партии есть финансовые и организационные ресурсы, а деньги, как известно, играют важную роль в политике не только в Сербии, но и в других странах. Поэтому я не исключаю, что борьба за депутатов от национальных меньшинств будет сопровождаться активным использованием финансовых и иных рычагов влияния.
В то же время Йованович уже заявил, что не поддержит Вучича. Поэтому нельзя исключать и сценарий, при котором правящей стороне не удастся собрать необходимое большинство.
Почему парламент может не приступить к полноценной работе
— Может ли возникнуть ситуация, при которой после выборов не удастся сформировать большинство и начать работу парламента?
— Да, такой вариант возможен.
Для проведения первого заседания парламента необходимо присутствие установленного законом числа депутатов. По моим оценкам, у правящей стороны и её потенциальных союзников может быть около 70–80 депутатов, чего может хватить для проведения заседания при соблюдении установленных законом требований.
Но избрать председателя парламента без 126 голосов они не смогут. Для этого необходимо полноценное большинство.
Поэтому я думаю, что Вучич не станет торопиться с созывом заседания парламента, пока не заручится необходимой поддержкой. Он будет ждать, пока удастся собрать нужное количество голосов.
Иными словами, прежде чем приступать к формированию парламентского руководства, правящей стороне придётся провести переговоры и попытаться привлечь на свою сторону всех, кого возможно. В противном случае она рискует столкнуться с ситуацией, когда парламент формально начинает работу, но не может принять необходимые решения.
«Все стороны могут остаться недовольны результатами выборов»
— Какие сценарии можно ожидать вечером 25 октября, после закрытия избирательных участков?
— Я думаю, что результатами выборов в той или иной степени останутся недовольны все стороны. Уже сейчас звучат заявления, которые позволяют предположить, что споры вокруг итогов голосования продолжатся.
Многое будет зависеть от того, как именно пройдёт подсчёт голосов и когда Республиканская избирательная комиссия (РИК) объявит результаты.
Не исключаю, что комиссия не станет сразу публиковать окончательные итоги. Возможно, условно говоря, к десяти часам вечера уже можно будет объявить предварительного победителя, но РИК, вероятно, придётся учитывать поступающие жалобы и рассматривать их в установленном порядке.
Это может затянуть процесс и продлить неопределённость вокруг итогов голосования.
Если официальные результаты существенно разойдутся с теми, на которые рассчитывают Студенческий список и другие оппозиционные силы, они могут заявить, что выборы были сфальсифицированы, и отказаться признавать итоги.
В таком случае возможны разные сценарии: бойкот, протестные акции, блокировки и другие формы выражения недовольства. Поэтому я не исключаю, что напряжённость сохранится и после дня голосования.
Что будет происходить после выборов
— Что произойдёт дальше, предсказать сложно. Мы видим, что власти уже сообщают о задержаниях людей, которых подозревают в тех или иных действиях. Но, на мой взгляд, главное заключается в другом: сможет ли страна выйти из нынешней политической ситуации и сформировать правительство, которое обеспечит хотя бы временную стабильность.
Милош Йованович уже заявил, что рассматривает вариант создания правительства на шесть месяцев. Поэтому я считаю, что нынешний парламентский цикл может оказаться недолгим. В любом случае ситуация, скорее всего, не успокоится сразу после выборов.
Даже если ДСС преодолеет избирательный барьер и предоставит голоса для формирования большинства, речь, судя по заявлениям Йовановича, может идти о временном правительстве. Оно должно будет подготовить условия для нового голосования.
Однако есть один важный нюанс. Если ДСС не пройдёт в парламент, политическая картина существенно изменится — и, скорее всего, в пользу правящей партии.
Это связано с особенностями распределения мандатов. Голоса за партии, которые не преодолеют избирательный барьер, могут повлиять на распределение мест в парламенте в пользу политических сил, прошедших в Скупщину и получивших более высокие результаты.
Если среди таких сил окажется правящая партия, её позиции могут существенно укрепиться. В этом случае Вучичу будет значительно проще получить 126 голосов, необходимых для большинства.
Аналогичная ситуация может возникнуть, если в парламент не пройдёт партия Драгана Джиласа. Тогда у Студенческого списка и других оппозиционных сил будет меньше возможностей сформировать альтернативное большинство.
Именно поэтому результаты небольших партий, находящихся вблизи избирательного барьера, могут оказаться не менее важными, чем результаты основных политических участников.
Однако, одним из ключевых факторов может стать явка на выборах и то, кто сможет в больше степени мобилизовать своих избирателей.
Возможны ли новые выборы уже в 2027 году?
— Как бы ни развивались события, я не думаю, что нынешние выборы окончательно разрешат политический кризис. Скорее, они станут переходным этапом.
Если протесты продолжатся и будут достаточно масштабными, я допускаю, что новые выборы могут состояться уже в следующем году, то есть в 2027-м.
Если же протестная активность снизится, то, на мой взгляд, новые выборы всё равно могут пройти в 2027 или 2028 году. В этот период предстоят местные выборы, и политическим силам придётся вновь бороться за поддержку избирателей.
Вполне возможно, что правящая партия будет оценивать свои перспективы с учётом ситуации в Белграде и других крупных городах. Иногда для неё может оказаться важнее сохранить позиции в большинстве регионов, даже если это будет означать потерю контроля над отдельными крупными городами.
Поэтому я считаю, что нынешние парламентские выборы действительно могут оказаться переходными. Подобную оценку, насколько я понимаю, высказывал и Милош Йованович, говоря о возможности создания правительства на ограниченный срок.
Что будет, если оппозиция откажется от депутатских мандатов?
— Есть и ещё один возможный сценарий. Студенческий список или вся оппозиция могут отказаться принимать депутатские мандаты.
В таком случае работа парламента окажется фактически заблокированной. Если в течение трёх месяцев не удастся сформировать правительство и избрать необходимые парламентские органы, это может привести к новым выборам.
Однако я не думаю, что Вучич позволит ситуации развиваться именно таким образом. Сейчас правящая сторона, по моему мнению, задействует все имеющиеся ресурсы — финансовые, организационные и политические, — чтобы получить максимально возможное количество голосов и сохранить власть.
Они понимают, насколько важен для них этот результат. Я считаю, что для правящей партии нынешнее голосование стало одним из наиболее серьёзных испытаний за последнее время.
Кроме того, в декабре предстоят президентские выборы. Поэтому политическая борьба не ограничится только парламентским голосованием 25 октября.
В ближайшие месяцы возможно развитие самых разных сценариев: от попытки сформировать устойчивое большинство до временного правительства, новых протестов и очередных досрочных выборов.
Поэтому я думаю, что нынешние выборы не станут окончательной точкой в политическом процессе. Скорее, они обозначат следующий этап борьбы за власть в Сербии.