Сербия планирует принять первый закон об искусственном интеллекте до декабря 2026 года. Новый документ будет согласован с европейскими нормами и призван найти баланс между защитой граждан от потенциальных злоупотреблений технологиями и поддержкой инноваций и стартапов.
Разработка закона и его цели
О планах по принятию законодательного акта в эфире утренней программы «Jutro je» Первого канала Радио Белграда сообщила государственный секретарь Министерства науки, технологического развития и инноваций Мария Гнятович. По её словам, Сербия не отстаёт от других стран в подготовке такого регулирования: документ разрабатывается с учётом международного опыта и при сотрудничестве с зарубежными партнёрами.
Главная задача будущего закона — установить понятные правила применения искусственного интеллекта, не препятствуя при этом его использованию в экономике, науке, медицине, СМИ и других сферах.
Маркировка контента и уровни риска
Новый закон не должен существенно повлиять на доступность моделей и систем искусственного интеллекта в повседневной жизни. Основное внимание в нём будет уделено защите граждан от ненадлежащего или незаконного использования технологий.
Закон обяжет информировать пользователей, если они просматривают изображение, видео или аудиозапись, созданные или изменённые с помощью инструментов ИИ. Однако одной маркировки будет недостаточно: новые правила необходимо сопровождать просветительской работой, которая поможет гражданам лучше понимать принципы работы ИИ и связанные с ним риски.
Закон будет регулировать не саму технологию, а способы её применения, связанные с различными уровнями риска. Системы распределятся по четырём категориям: запрещённые, высокорисковые, среднерисковые и минимального риска. Меры контроля будут зависеть от уровня риска конкретной системы.
К высокорисковым отнесут использование ИИ, например, в здравоохранении — для принятия решений или значительной помощи специалистам. К низкорисковым — открытые модели, рекомендующие пользователям фильмы, музыку или другой контент. В таких случаях будет достаточно уведомить человека о том, что рекомендации сформированы с применением ИИ.
Человек в центре принятия решений
Говоря об использовании ИИ в СМИ и научной сфере, Гнятович отметила, что ведущие мировые издательства уже обучают сотрудников правилам применения таких инструментов для подготовки качественных публикаций.
«Основной принцип и европейского акта, и нашего закона заключается в том, что человек должен оставаться в центре принятия решений», — заявила государственный секретарь.
Контроль и регулирование
Институциональная система контроля за применением ИИ пока формируется во всём мире, поскольку технологии развиваются быстрее, чем государственные институты успевают реагировать на их появление.
Согласно планам, надзор за соблюдением закона будет осуществлять рыночная инспекция. Ответственность за использование систем ИИ ляжет как на разработчиков и производителей, так и на пользователей. Для высокорисковых систем станет обязательной подготовка документации, описывающей контроль точности и эффективности программного обеспечения.
Планируется создать специальный регулирующий орган, который будет вести реестр моделей и систем ИИ, применяемых на рынке Сербии. Ключевую роль в контроле также будут играть Министерство науки, технологического развития и инноваций, Управление по информации общественной значимости и защите персональных данных, а также инспекция по информационной безопасности.
Баланс между безопасностью и инновациями
Мария Гнятович подчеркнула, что главная цель будущего закона — обеспечить безопасность и защитить здоровье граждан, одновременно поддерживая инновационную экосистему и сербские стартапы. Закон должен установить понятные правила применения ИИ, не сдерживая развитие технологий и их внедрение в различных отраслях.