Тендер, который проводит государственная компания Transnafta — заказчик строительства нефтепровода между Сербией и Венгрией, — до сих пор не удаётся завершить. На этот раз процесс застопорился на этапе выбора организации, осуществляющей технический надзор.
Согласно решению Комиссии по защите прав участников закупок, принятое по жалобе одного из претендентов, часть тендера, касающаяся выбора надзора, признана недействительной. Жалоба консорциума во главе с компанией Bureau Veritas была удовлетворена, и процедуру предписано повторить.
Иными словами, комиссия признала требование о защите прав обоснованным и распорядилась частично аннулировать процедуру госзакупки. Это означает, что конкурс по выбору технического надзора будет проведён заново, тогда как выбор подрядчика для строительства уже состоялся и пересмотру не подлежит.
Для уточнения: закупка под названием «Строительство нефтепровода граница Венгрии — Нови-Сад» разделена на две части — непосредственно строительство трубопровода и выбор технического надзора за работами. Отмена затронула только вторую часть.
Тендер был объявлен в декабре 2025 года, а его общая оценочная стоимость составляет 15,4 млрд динаров без НДС. Из них около 599 млн динаров приходится на услуги технического надзора.
Что касается сути жалобы, как следует из решения комиссии, 12 мая Transnafta приняла решение о присуждении контракта. Победителем был признан консорциум во главе с компанией SGS d.o.o., в который также входят Project Biro Utiber, SGS Czech Republic, Petrol Projekt и Preventiva 012 из Пожареваца. Их предложение составило 550,9 млн динаров с НДС.
Согласно данным Портала госзакупок, в конкурсе участвовал и консорциум вокруг Bureau Veritas — дочерней структуры французской компании. Их предложение составляло 667,9 млн динаров с НДС.
Именно этот консорциум 22 мая подал жалобу, которую комиссия недавно удовлетворила, фактически вернув процедуру на начальную стадию.
В числе претензий Bureau Veritas указал, что одна из компаний в составе победившего консорциума — SGS Czech Republic — не предоставила подтверждения уплаты налогов и социальных взносов. Более того, даже после запроса заказчика о дополнительном подтверждении документы были представлены ненадлежащим образом.
Аналогичные замечания касаются и подтверждения того, что компания не находилась в блокировке счетов в течение 36 месяцев, предшествовавших окончанию срока подачи заявок.
В решении комиссии отмечается, что практика «дополнения и последующего предоставления документов» может противоречить положениям закона о государственных закупках.
Кроме того, Bureau Veritas оспорил соответствие кадровым требованиям — в частности, квалификацию и опыт инженеров, заявленных для выполнения функций технического надзора.