Продление мандата европейских военных сил в Боснии и Герцеговине вновь поднимает вопросы об отношениях Москвы и Запада, будущем Дейтонского соглашения и политике США в регионе.
Совет Безопасности ООН должен 30 октября рассмотреть ситуацию в Боснии и Герцеговине, и одним из ключевых вопросов станет продление мандата военной миссии Европейского союза EUFOR «Алтея». Хотя в предыдущие годы возникали сомнения относительно позиции Москвы, дипломатические источники, на которые ссылается издание «Независне новине», не ожидают, что Россия на этот раз наложит вето.
Значение этого решения выходит за рамки обычной ежегодной процедуры. EUFOR отвечает за содействие поддержанию безопасной и стабильной обстановки в Боснии и Герцеговине, а также за выполнение военных аспектов Дейтонского мирного соглашения. Исполнительный мандат миссии утверждается Советом Безопасности ООН, поэтому возможное отсутствие необходимой резолюции поставило бы серьёзный вопрос о продолжении действия международного механизма безопасности в его нынешнем виде.
Россия входит в число пяти постоянных членов Совета Безопасности и обладает правом вето. Тем не менее предыдущая практика показывает, что продление мандата EUFOR не обязательно становится предметом конфликта между великими державами: 31 октября 2025 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию о продлении мандата ещё на 12 месяцев. Среди государств, проголосовавших за неё, была и Россия.
Особое внимание привлекают изменения в политике США в отношении Европы и Балкан. Администрация Дональда Трампа делает акцент на экономических интересах и возобновлении диалога с Москвой, что ставит вопрос о том, как Вашингтон отреагировал бы в случае возможной российской блокировки резолюции. Однако из этого нельзя сделать вывод, что Москва изменит свою прежнюю позицию в отношении EUFOR или что между великими державами существует договорённость о будущем миссии.
Если Россия наложит вето, это станет серьёзным дипломатическим ударом по действующей модели международного присутствия в Боснии и Герцеговине. Вместе с тем утверждение о том, что EUFOR автоматически заменят силы НАТО, не подтверждено как заранее установленный механизм. Последствия будут зависеть от дальнейших решений и правовых оснований, на которых международные силы смогут продолжить свою деятельность.
Для Боснии и Герцеговины, где политические разногласия и споры вокруг функционирования государственных институтов остаются источником нестабильности, сохранение предсказуемой системы безопасности имеет особое значение. EUFOR не заменяет национальные институты, однако присутствие миссии является частью международных механизмов, призванных предотвратить ухудшение ситуации в сфере безопасности.
Поэтому заседание 30 октября станет важным индикатором не только отношений Москвы и западных держав, но и готовности постоянных членов Совета Безопасности, несмотря на более широкие геополитические разногласия, сохранить механизм, созданный после войны в Боснии и Герцеговине.