После победы Студенческого списка Сербия вступает в новый этап политической трансформации. Адвокат, депутат Скупщины города Белграда и заместитель члена Республиканской избирательной комиссии Марко Живанович рассказал о процедуре формирования новых органов власти, перспективах президентских выборов, возможных попытках ослабить оппозиционное движение и вопросе ответственности представителей прежнего руководства. По его оценке, главной задачей победившей политической силы станет сохранение единства и построение независимых государственных институтов.
Прежде всего, Сербия не находится в правовом вакууме. Прежнее правительство продолжает исполнять обязанности в техническом мандате, а функции президента Республики после отставки Александра Вучича временно исполняет Ана Брнабич.
Что касается мандатов, Республиканская избирательная комиссия должна сначала завершить избирательный процесс и опубликовать сводный отчет об итогах выборов. Затем в течение десяти дней она распределяет мандаты и выдает удостоверения избранным депутатам. Первое заседание нового созыва Народной скупщины должно состояться не позднее чем через 30 дней после объявления окончательных результатов. Парламент считается сформированным после подтверждения полномочий не менее двух третей депутатов.
После этого предстоит избрать председателя Народной скупщины, который до вступления в должность нового президента Республики будет исполнять и эти функции. Следующий этап — формирование правительства, для утверждения которого необходимо не менее 126 голосов депутатов. Конституция отводит на избрание правительства 90 дней со дня формирования парламента.
С политической точки зрения, я бы выделил три важных процесса: передачу власти, консолидацию нового парламентского большинства и президентские выборы.
Что касается Сербской прогрессивной партии (СНС) и возможных попыток ослабить или расколоть Студенческий список, я бы не стал исключать такой сценарий. СНС проиграла выборы, но не утратила за одну ночь организационную инфраструктуру, политический опыт, влияние в различных институтах и значительную поддержку избирателей. Было бы наивно ожидать, что система, выстраивавшаяся более десяти лет, просто распадется после одной избирательной ночи.
Вместе с тем у Студенческого списка есть чрезвычайно важное преимущество: он получил абсолютное большинство в парламенте и мощный демократический мандат на проведение политических изменений. Теперь главная задача — превратить единство, достигнутое на выборах, в полноценное политическое единство. Одно дело — объединить людей вокруг общей цели смены власти, и совсем другое — согласовать программу, кадровые решения и принципы управления государством. Именно здесь будет проверяться политическая зрелость нового большинства.
Говоря о возможности ареста Александра Вучича или его соратников, я бы разделил политические ожидания и правовую реальность. Новое парламентское большинство не может самостоятельно кого-либо арестовать. Это относится к компетенции полиции, прокуратуры и судов и должно осуществляться на основании доказательств и в соответствии с установленными законом процедурами.
Я считаю, что вопрос политической и уголовной ответственности представителей прежней власти, безусловно, станет одной из центральных тем. Однако было бы крайне плохо, если бы смена власти превратилась в политическую расправу. Если цель состоит в восстановлении государственных институтов и верховенства права, новая власть должна прежде всего показать, что закон одинаков для всех, независимо от политической принадлежности.
Следующими выборами станут президентские. В связи с отставкой Вучича они должны состояться не позднее 27 декабря 2026 года, при этом возможен второй тур.
По моей оценке, если Студенческий список сумеет договориться о едином кандидате в президенты, этот кандидат станет фаворитом выборов.
Для такого прогноза есть вполне конкретные основания. На парламентских выборах Студенческий список уже получил более половины голосов при высокой явке, что создает исключительно сильную стартовую позицию. Если его кандидат сохранит поддержку избирателей Студенческого списка и окажется приемлемым для более широкого круга граждан, я считаю, что у него будет больше шансов на победу, чем у кандидата, которого поддержит СНС.
Разумеется, президентские выборы отличаются от парламентских. На них гораздо большее значение имеют личность кандидата, его публичные выступления и способность объединить различные группы избирателей. Поэтому выбор кандидата станет чрезвычайно важным политическим решением. Тем не менее, исходя из нынешнего соотношения политических сил, я считаю, что у Студенческого списка есть реальные шансы получить не только парламентское большинство, но и президентский пост.
Даже если на президентских выборах победит кандидат, близкий к прежней власти, это не означает, что он сможет отменить результаты парламентских выборов. В таком случае Сербия вступит в период так называемого сосуществования политических сил — кохабитации, когда президент Республики и парламентское большинство представляют разные политические лагеря.
Важно понимать, что президент Республики не может самостоятельно распустить Народную скупщину исключительно по собственной политической воле. Согласно статье 109 Конституции, он вправе сделать это по мотивированному предложению правительства. При этом в определенных предусмотренных Конституцией обстоятельствах роспуск становится обязательным, например если парламент не избирает правительство в течение 90 дней после своего формирования.
Что касается новых досрочных парламентских выборов, я не считаю их неизбежными и не думаю, что сейчас следует ожидать их в ближайшее время. У Студенческого списка достаточно мандатов, чтобы самостоятельно сформировать правительство, и с политической точки зрения было бы логично попытаться реализовать программу, на основании которой он получил доверие граждан.
Разумеется, если возникнут серьезные внутренние разногласия, будет утрачено парламентское большинство или разразится институциональный кризис, досрочные выборы останутся возможным сценарием. Но пока я не вижу оснований предполагать, что это произойдет.
Я считаю, что Сербия только вступила в наиболее чувствительный этап политического перехода. Победа на выборах — огромный шаг вперед, но она не равнозначна созданию стабильной власти. СНС, несомненно, останется значимым политическим игроком, тогда как Студенческому списку предстоит доказать, что он способен не только побеждать на выборах, но и управлять государством.
В заключение я хотел бы подчеркнуть одну особенно важную мысль: Сербия не должна оказаться в ситуации, когда один центр политической власти просто сменяется другим. Если новому большинству удастся создать институты, которые функционируют независимо от конкретных людей у власти, нынешние выборы станут настоящим историческим поворотом. Если же этого не произойдет, существует риск, что страна получит лишь новый виток политических конфликтов.
