Случай с опасными отходами в Хорватии разрушает два заблуждения проевропейских лоббистов в Сербии: первое — что членство в Европейском союзе само по себе является гарантией высоких экологических стандартов, и второе — что защита окружающей среды не является вопросом национального приоритета и государственного суверенитета.

Государству не обязательно терять ни пяди своей территории, чтобы потерять часть своего суверенитета. Достаточно того, что оно не способно защитить здоровье своих граждан, свою воду, землю и природные ресурсы от иностранных интересов. Поэтому Госпич — это не просто экологическая проблема Хорватии. Это стратегическая проблема Хорватии и европейский скандал, из которого Сербия должна извлечь урок.

На территории Госпича обнаружено около 37 тысяч тонн захороненных и разбросанных отходов, включая остатки переработки электронного и медицинского мусора, с серьёзным загрязнением почвы и присутствием соединений PFAS в подземных водах.

Само хорватское правительство теперь сообщает, что около 30 тысяч тонн опасных отходов придётся вывезти из страны, поскольку Хорватия не имеет соответствующего хранилища для них. Абсурд полный: отходы, которые сегодня необходимо вывозить из Хорватии, потому что Хорватия не имеет условий для их безопасного размещения, ранее могли быть ввезены — привезены из одного государства-члена ЕС и закопаны в другом. Если это не провал системы контроля и безопасности ЕС, то что тогда?

И поэтому главный вопрос не только в том, кто привёз отходы и кто на них заработал. Главный вопрос — как система Европейского союза, которая претендует на строгий контроль трансграничного перемещения опасных отходов, допустила, чтобы десятки тысяч тонн отходов пересекли границы и оказались в земле до того, как государство отреагировало.

Существует и вопрос, которого страны Балкан не должны избегать: почему именно этот регион вновь и вновь оказывается местом, где складируются, перерабатываются или оказываются отходы из экономически более развитых европейских стран? Почему Балканы должны принимать на себя экологический риск, пока прибыль и выгода остаются где-то в другом месте? И где заканчивается свободное передвижение товаров и капитала и начинается превращение периферии Европы в пространство, на которое легче перебросить то, что другие не хотят иметь на своём дворе?

Госпич, к тому же, не единственный случай.

В Биляне-Донье с 2010 года размещено около 140 тысяч тонн отходов. Суд ЕС в 2019 году установил, что Хорватия не выполнила свои обязательства, а в 2025 году назначил ей за неисполнение решения штраф в размере одного миллиона евро единовременно и дополнительно 6 500 евро за каждый день просрочки.

Пятнадцать лет проблем в государстве-члене ЕС — достаточный ответ для любого, кто представляет членство в Союзе как автоматическую гарантию функционирующих институтов и высоких экологических стандартов.

Особенно тревожно то, что Биляне-Донье является сербским возвращенческим населённым пунктом, где сербы, согласно переписи 2011 года, составляли подавляющее большинство населения. Поэтому общественность имеет право на недвусмысленный ответ и на вопрос о том, влияла ли структура населения каким-либо образом на отношение институтов к этой проблеме.

Но отравление окружающей среды и угроза общественному здоровью не являются менее недопустимыми, если отравляют «своих». Поэтому проблема гораздо более масштабна. Здесь подвели не только хорватские институты. Они показали, насколько опасно заблуждение, что членство в ЕС само по себе гарантирует безопасность граждан, и насколько ошибочно отделять экологию от национальных стратегических интересов и государственного суверенитета.

Поэтому Сербия не должна подчинять свою воду, землю, природные богатства и здоровье своих граждан ни Брюсселю, ни иностранным инвесторам, ни чьим-либо интересам — потому что государство, которое это делает, добровольно отказывается от части собственного суверенитета.

Аня Евич
генеральный секретарь Народной партии

Справка: 

В ходе расследования на территории бывшего промышленного комплекса в Госпиче (ул. Билайска, 50) было обнаружено около 37 000 тонн незаконно захороненных отходов. Экспертиза, проведенная по заказу хорватского Управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (USKOK), показала, что это смешанный промышленный мусор, включающий:

• остатки переработки электрического и электронного оборудования;

• отходы медицинского происхождения;

• пластик, строительные и минеральные материалы.

Важно, что по результатам анализов часть этих отходов отнесена к категории опасных (свойство экотоксичности HP14), причем в одном из образцов допустимый уровень был превышен примерно в десять раз.

Особую тревогу вызывает загрязнение почвы и грунтовых вод. В земле были зафиксированы экстремально высокие концентрации тяжелых металлов: содержание меди достигало почти 10 000 мг/кг (почти в 100 раз выше нормы для сельхозземель), а свинца — более 1 000 мг/кг (примерно в 10 раз выше нормы).

Кроме того, в грунтовых водах ниже по течению от места захоронения были обнаружены PFAS-соединения, известные как «вечные химикаты» — вещества, которые крайне медленно разлагаются в окружающей среде и могут накапливаться в организмах. Их концентрация достигла 200,5 нанограмма на литр, что вдвое превышает европейский норматив для питьевой воды. Вода из частных колодцев в этой зоне также находится под наблюдением из-за риска загрязнения.

Показательно, что часть отходов, включая опасные, была завезена в Хорватию из Италии через компанию, которую в СМИ связывали с каморрой. При этом Хорватия, как выяснилось, не обладает собственными мощностями для утилизации подобных токсичных материалов, и около 30 000 тонн отходов из Госпича, вероятно, придется вывозить за границу. Случай в Биляне-Донье, где с 2010 года незаконно складировано около 140 000 тонн отходов, и где Еврокомиссия добилась наложения на Хорватию штрафов за бездействие, показывает, что проблема носит системный характер.