Специальная инвестиционная программа, представляющая особый экономический интерес для Черногории и известная как программа «экономического гражданства», завершённая в конце 2022 года, привлекла более 1 100 заявок и обеспечила поступления в бюджет в размере нескольких сотен миллионов евро за счёт инвестиций и различных сборов.
По данным Агентства по инвестициям Черногории, с момента запуска программы в 2019 году и до 31 декабря 2022 года было подано в общей сложности 1 113 заявок на получение гражданства.
К 1 июля 2026 года Министерство внутренних дел одобрило 868 заявок, тогда как ещё шесть находятся на стадии рассмотрения после подтверждения соответствия установленным критериям. В то же время 239 заявок были отклонены — из-за отрицательных заключений международных проверяющих агентов или несоответствия условиям программы.
Программа была утверждена правительством в ноябре 2018 года с целью привлечения иностранных инвестиций и стимулирования развития туризма, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, прежде всего в менее развитых муниципалитетах. Максимально предусматривалось одобрение до 2 000 заявок. Официально программа завершилась 31 декабря 2022 года.
Инвестиции в проекты
Основная часть средств была направлена на развитие инвестиционных проектов. Согласно данным Агентства по инвестициям и отчётам независимых аудиторов, на туристические проекты было выделено 251,22 млн евро.
Дополнительно на ESCROW-счетах заявителей, чьи заявки ещё находятся в обработке, по состоянию на 1 июля 2026 года учитывается ещё 2,085 млн евро.
В проекты в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности инвестировано 500 тыс. евро — это весь объём средств, предусмотренный для этих целей.
Согласно условиям программы, заявители должны были инвестировать не менее 450 000 евро в проекты в Подгорице и прибрежном регионе или не менее 250 000 евро — в северных и центральных районах страны.
Поддержка регионов
Отдельный компонент программы предусматривал пожертвования на развитие менее развитых муниципалитетов. В общей сложности на эти цели было направлено 33,3 млн евро.
Средства перечислялись траншами после подтверждения независимых аудиторов. В период с июня 2024 года по июнь 2026 года было переведено около 20,5 млн евро, тогда как ранее, в январе 2023 года, на счёт государственного казначейства было перечислено 32,99 млн евро.
Доходы и инновации
Существенные поступления обеспечили и административные сборы: с начала реализации программы по 1 июля 2026 года они составили 43,57 млн евро.
Кроме того, 31,3 млн евро было направлено в Фонд инноваций Черногории. Ещё 500 тыс. евро остаются на ESCROW-счетах по заявкам, находящимся на рассмотрении.
Общий эффект программы
Совокупно — с учётом инвестиций в туристические проекты, средств для менее развитых регионов, административных сборов и финансирования инноваций — программа принесла более 350 млн евро прямых финансовых поступлений.
Несмотря на завершение программы в конце 2022 года, часть процедур и финансовых операций всё ещё продолжается, поскольку ряд заявок находится на разных стадиях рассмотрения, а перечисление средств зависит от подтверждений независимых аудиторов.
В Агентстве по инвестициям отмечают, что финансовые данные формируются с помощью специального программного обеспечения для мониторинга реализации программы, а окончательные показатели подтверждаются аудиторскими отчётами. В связи с этим возможны временные расхождения между фактическими переводами средств и их отражением в отчётности.