Ответственное управление, обеспечивающее четкое распределение ролей и измеримые результаты работы сотрудников, является основой современной и профессиональной администрации, а также необходимым условием для эффективной работы местных властей и повышения доверия граждан к деятельности муниципальных и городских учреждений, заявила Снежана Паунович, министр государственного управления и местного самоуправления, на открытии Национальной конференции «Шаг вперед в управленческой ответственности», которая проходит на Златиборе в рамках проекта «Реформа местных финансов в Сербии III – РЕЛОФ3».
Министерство государственного управления и местного самоуправления, как подчеркнула министр Паунович, активно работает над совершенствованием правовой и институциональной базы, которая позволит органам местного самоуправления улучшить управление человеческими ресурсами, планировать и обеспечивать необходимые кадры, а также развивать профессиональные компетенции сотрудников на основе навыков, непрерывного обучения и ответственности при выполнении задач.
В прошлом году муниципалитеты и города добились значительного и заметного прогресса в укреплении управленческой ответственности, особенно в создании основ для систематического измерения эффективности работы сотрудников. В этом и следующем году основное внимание следует уделить улучшению контроля за деятельностью местных государственных предприятий и учреждений, чтобы лучше координировать их работу, повышать качество услуг, предоставляемых гражданам, и обеспечивать устойчивый экономический рост, отметила Ана Йолович, директор проекта РЕЛОФ3, представляя ключевые результаты индекса РЕЛОФ за 2025 год – инструмента, измеряющего управленческую ответственность в местных администрациях, государственных предприятиях и косвенных бюджетных получателях.
Чтобы получить четкое и достоверное представление о доступных ресурсах, финансовом состоянии предприятий, учредителями которых являются города и муниципалитеты, о том, сколько они используют государственных средств и какой реальный вклад вносят через услуги, предоставляемые гражданам, по словам директора Йолович, запущен всеобъемлющий процесс регистрации и анализа этих предприятий.
В сотрудничестве с десятью городами и муниципалитетами, участвующими в проекте, мы разработали модель контроля за субсидиями и дотациями из местных бюджетов – от принятия решения о субсидировании до оценки конкретных эффектов от вложенных средств. В этом году мы планируем протестировать эту модель, чтобы показать, что эффекты государственных расходов можно измерять и оценивать, заявила директор проекта РЕЛОФ3.
Посол Швейцарии в Республике Сербия Анн Лугон-Мюлен указала на множественные эффекты реформы управления местными государственными финансами в Сербии, которую Швейцария поддерживает с 2016 года. Деятельность проекта РЕЛОФ3 не только способствует усилиям Сербии по выполнению обязательств в процессе вступления в Европейский союз – требований Главы 32, касающихся финансового надзора. Укрепление управленческой ответственности смещает фокус с простого правильного расходования бюджета на достижение конкретных и значимых результатов для граждан и помогает улучшению государственных услуг, мотивации сотрудников и повышению доверия граждан, сказала госпожа Лугон-Мюлен. Напомнив о важности систематического измерения управленческой ответственности на местном уровне, посол Швейцарии особо подчеркнула, что индекс РЕЛОФ, сербская инновация, разработанная проектом в сотрудничестве с институтами и местными органами власти, перешагнул границы Сербии – одна швейцарская община протестировала этот уникальный инструмент, чтобы оценить собственный уровень управленческой ответственности.
На конференции, собравшей представителей местных органов власти, профильных министерств, отечественных и международных экспертов, были вручены награды «Чемпионы индекса РЕЛОФ в 2025 году» муниципалитетам, городам, государственным предприятиям, учреждениям и отдельным лицам за результаты и вклад в улучшение управленческой ответственности в системе органов местного самоуправления.