Как Белградский центр по политике безопасности стал узловой точкой, в которой пересекаются исследования, финансируемые ЕС, анализы think-tank’ов и выводы Европарламента, разработанные с целью устранения российского влияния в Сербии
Белградская конференция по безопасности под лозунгом «Пути к свободе», проведённая на этой неделе по инициативе Белградского центра по политике безопасности, должна была подвести итоги того, что изменилось в мире, Европе, а следовательно, и в Сербии с момента прошлой конференции в 2004 году. Тогда мероприятие символически открылось цитатой Грамши: «Старый мир умирает, а новый – рождается в муках. Сейчас время чудовищ» (позже это процитирует «Радар» в своей колонке, посвящённой этому собранию).
Тот факт, что прошлогодний форум не привлёк большого внимания местных СМИ – организаторов не беспокоит. Выводы, проигнорированные сербской прессой, позже всё же появились, правда, в форме ультиматума – в Резолюции Европарламента, где Россия была названа одним из главных факторов нестабильности в Сербии, а официальный Белград – виновником проведения «многовекторной» внешней политики.
РЕЗОЛЮЦИЯ СТОИМОСТЬЮ ТРИ МИЛЛИОНА
Мнение Белградского центра по вопросам безопасности, который позиционируется как независимый, важно, но не является решающим для формирования политики ЕС в отношении Сербии. Это всего лишь второстепенный игрок, отвечающий за сбор, фильтрацию отчетов и создание локальной повестки. Ключевую роль в формировании резолюции Европарламента от 22 октября 2025 года сыграл проект RE-ENGAGE – исследовательская инициатива с общим бюджетом 2 982 125 евро.
Финансирование проекта осуществляется из общего бюджета ЕС на исследования и инновации в рамках грантового соглашения № 101132314. Руководителем выступил Норвежский институт международных дел (NUPI). Резолюция, которая была оценена как наиболее вопиющий пример вмешательства во внутренние дела суверенного государства, включает полный перечень тем, изученных в рамках RE-ENGAGE.
Так, исследователи, задействованные в проекте (они же – желанные участники Белградской конференции по безопасности), перечислили ряд «нарушений» со стороны сербских властей: от политической поляризации и репрессий до ослабления институтов и верховенства права, включая «российскую роль» и «недовольство расследованием обрушения навеса».
Примечательно, что проект, который изначально был посвящен конфликту в Украине и должен был помочь ЕУ усовершенствовать внешнеполитический инструментарий через углубленные исследования в шести странах-кандидатах (три на Западных Балканах – Албания, Босния и Герцеговина, Сербия – и три в Восточном партнерстве – Грузия, Молдова, Украина), сместил акцент исключительно на Сербию.
В результате так называемого «глубинного анализа» Европарламент предложил направить в Сербию миссию ЕС, которая должна провести своего рода расследование в области «репрессивной политики». Под этим подразумевается проверка работы полиции, спецслужб, прокуратуры и судов, а также мониторинг текущих протестов и состояния демократии – с соответствующими контактами с оппозицией, студенческими активистами и университетами.
Кроме того, неправительственный сектор вновь объявляется ключевым участником внутриполитических процессов, которому правительство Сербии должно обеспечить особую защиту и финансовую поддержку (п. 25).
ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ «КРАЖА» СЕРБИИ
Но какова связь между Белградским форумом безопасности и проектом NUPI в Осло? «Неразрывная» — был бы точный ответ. Сетевая структура НПО, исследовательских институтов и аналитических центров раскрывает скоординированную работу, направленную на достижение цели, которую RE-ENGAGE определяет как проектирование процессов, способствующих созданию демократических, функциональных и стабильных государств по соседству — государств, способных противостоять внешним угрозам, особенно гибридной войне. Подразумевается, что за гибридные угрозы «ответственна» Россия.
Сербия в рамках RE-ENGAGE — это не просто «одна из шести стран-кандидатов», но и идеальный пример того, что Брюссель определяет как пророссийский дестабилизирующий фактор. Это кандидат на вступление в ЕС, в котором сохраняется бесспорное российское влияние, и одновременно страна, где ключевые события — выборы, протесты, скандалы, трагедии — могут послужить поводом для глубоких изменений и геополитической «кражи».
Для этих целей используются публичные выступления, медийные нарративы, реакции властей и оппозиции, судебные решения…
Кто авторы этих исследований? В основном люди, которые не афишируют прямую связь с проектом, но при этом связаны с родственными инициативами, такими как REUNIR, занимающийся демократической устойчивостью, внешним влиянием и гибридными угрозами. Примечательно, что на сайте этого проекта Белградский центр политики безопасности указан как «the main partner in the Western Balkans».
В ту же сетевую структуру входит GEO-POWER-EU (2024–2027), чья основная задача — указать, как ЕС может усилить свою геополитическую мощь в восточном соседстве и на Западных Балканах.
Ещё один интересный момент: партнёром GEO-POWER-EU (2024–2027) является Факультет политических наук Белградского университета (через Центр международной безопасности). Все эти проекты тематически охватывают одни и те же вопросы: российское влияние, гибридные угрозы, расширение ЕС, демократическая устойчивость.
Более того, во всех упомянутых проектах фигурируют одни и те же эксперты — те же самые участники конференций, авторы публикаций и медийные аналитики.
Спикерами на Белградской конференции безопасности, как правило, становятся европейские и украинские эксперты по безопасности, аналитики, участвующие в других сопутствующих проектах, а также представители институтов и аналитических центров, близких к ЕС и НАТО.
БОЛЬШЕ, ЧЕМ АКАДЕМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В многочисленных текстах, панелях и исследованиях региональные и международные эксперты, близкие к этой сети, последовательно указывают, что мажоритарная российская собственность в НИС (Нефтяной индустрии Сербии) является одним из столпов энергетической зависимости Сербии и каналом политического влияния. Как они это делают?
В то время как проекты RE-ENGAGE и GEO-POWER-EU анализируют политику безопасности и геополитическую мощь ЕС, аналитики Белградского центра безопасности (BCBP) годами предупреждают в своих докладах и выступлениях, что NIS – это инструмент российского влияния.
Когда Факультет политических наук организовал встречу консорциума GEO-POWER-EU в Белграде, среди участников были не только академические партнёры из Болоньи, Риеки, Афин, Молдовы, Украины и Грузии, но и региональные политические деятели.
Ключевое доказательство того, что речь идёт не просто об «академическом сотрудничестве», а о совместном политическом выступлении, – это дуэт Пётр Бурас и Весела Чернева из ECFR (Европейского совета по международным отношениям). Оба эксперта участвуют в RE-ENGAGE как авторы аналитического доклада о демократизации и инструментах ЕС («The Interest of Values: The EU’s Democracy Promotion in the Western Balkans and the Eastern Neighbourhood»).
При этом 31 октября 2025 года они подписывают текст «После Нови-Сада: Как ЕС может помочь Сербии возродить свой демократический путь», в котором не только поддерживают студенческие протесты в Сербии, но и прямо предлагают ЕС рассмотреть замораживание переговоров о вступлении Сербии до возвращения «демократических стандартов».
Эта статья появляется не только на сайте ECFR, но и выделена на сайте RE-ENGAGE как «новость», связанная с проектом, что символически связывает протесты в Новом Саду, критику режима Вучича и нарратив RE-ENGAGE о «демократической устойчивости».
Хотя Белградский центр безопасности (БЦБП) и исключён из основного гранта, на этой неделе он прокладывает «пути к свободе», выступая узловой точкой, в которой пересекаются исследования Horizon, аналитика think-tank’ов и выводы Европейского парламента, разработанные с целью устранения российского присутствия в Сербии.
Поэтому индийскую поговорку о битве слонов (под которыми подразумеваются крупные геополитические игроки) в контексте геополитической ловушки, в которой оказалась Сербия из-за санкций против НИС, стоит воспринимать условно. За то, что Сербию поставили перед свершившимся фактом потери геополитического выбора, наибольшую ответственность несут структуры коллективного Запада и их партнёры в Сербии.
Шифр гранта: 101132314
Источник — Печат
Фото — BCS