Специальная война представляет собой сочетание военных, оборонных, политических, экономических и информационно-психологических операций, направленных на подрыв противника без обязательного применения регулярных вооруженных сил.
Типичные компоненты специальной войны:
1. Информационные и психологические операции
– распространение дезинформации, пропаганды, манипуляция СМИ, создание паники и недоверия.
2. Субверсивная деятельность
– внедрение в институты, стимулирование протестов, финансирование групп, ослабляющих государство.
3. Политико-экономическое давление
– санкции, торговые войны, дестабилизация рынка или валюты.
4. Кибероперации
– хакерские атаки на инфраструктуру, кража данных, онлайн-пропаганда.
5. Специальные операции ограниченного масштаба
– использование малых групп спецподразделений, диверсии, саботаж критически важной инфраструктуры.
6. Использование прокси-групп
– опора на нерегулярные силы, парамилитарные формирования или «посредников» (прокси-силы).
Специальная энергетическая война крупных сил, поле которой сейчас находится в Сербии, ведется с применением этих принципов.
НИС имеет особое стратегическое положение, поскольку это крупнейшая энергетическая компания в Сербии, большая часть которой находится в собственности «Газпрома» (Россия), напрямую связанная с газовыми и энергетическими потоками, политически чувствительная из-за отношений Белграда и Москвы, испытывающая влияние международных санкций, энергетических кризисов и геополитических изменений.
По вышеназванным причинам специальная война вокруг НИС будет происходить не как классический военный конфликт, а как борьба в экономике, медиа, дипломатии и политике.
НИС как стратегический центр энергетической безопасности
Во всех военных доктринах (доктрины НАТО, Российской Федерации , КНР и др.) энергетический сектор рассматривается как критическая инфраструктура, рычаг влияния, потенциальная мишень давления, платформа для политического и экономического влияния.
Поэтому крупные игроки (Россия, Запад, региональные конкуренты) заинтересованы в том, чтобы влиять на структуру собственности, контроль газовых потоков, решения менеджмента, политические позиции Сербии по санкциям, интеграциям и сотрудничеству.
Как выглядели бы элементы «специальной войны» вокруг НИС?
Ниже приведены общие категории, используемые в теории специальных операций как инструмент понимания в сложные времена.
Информационно-психологические операции
На практике это проявилось бы как медийные кампании, драматизирующие или преуменьшающие экономическую ситуацию НИС; нарративы о «российском влиянии» или наоборот – о «попытках Запада отобрать НИС»; распространение страха перед энергетическим коллапсом; создание социальной напряженности вокруг будущего газоснабжения.
Это классический элемент «модели Герасимова» невоенного давления и натовского определения информационной манипуляции, а читателям остается лишь наблюдать за тем, что происходит, и какими методами пользуются разные стороны.
Политико-экономическое давление
Характерно для большинства специальных конфликтов: санкции против компаний, связанных с российской энергетикой, давление с целью изменения структуры собственности, стремление других государств выйти на рынок газа или нефти, выдвижение условий в рамках кредитов, инвестиций и политических договоренностей.
НИС находится в центре таких процессов, поскольку российский капитал лежит в основе энергетической стабильности Сербии.
Изменение общественного восприятия как инструмент давления
Информационная борьба вокруг компании может иметь целью «убедить» общественность, что российское влияние опасно, или наоборот – что Запад ненадежный партнер; вызвать рост или падение доверия к НИС; сформировать политические решения через медийное давление.
Это классический инструмент психологических операций (PSYOPS).
Лоббистская и дипломатическая деятельность
В гибридной войне это рассматривается как давление в целях передела собственности, предложение «выгодных» соглашений от третьих стран, активная роль энергетических корпораций и государств, стоящих за ними. Эти методы не являются незаконными, но представляют собой часть масштабного стратегического соперничества.
Прокси-влияния
В аналитических материалах часто упоминаются местные политические акторы, представляющие разные интересы, а также аналитики, группы или СМИ, продвигающие западный или российский нарратив; экономически заинтересованные группы, стремящиеся влиять на будущее НИС.
В теории это полностью соответствует российским и западным моделям работы через посредников.
Почему НИС стал фокусом гибридного противостояния?
НИС важен из-за российского доминирования в структуре собственности, энергетической «зависимости» Сербии от российского газа, как это хочет формулировать Запад (около 80–90 % в некоторые периоды), региональной энергетической конкуренции, европейских санкций против России, попыток Запада диверсифицировать газовые потоки на Балканах (частично или полностью вытеснить российский газ, а значит и влияние в регионе), внутриполитических последствий для Сербии.
Каждый из этих элементов делает НИС удобным «рычагом» в геополитическом соперничестве.
Позиция Сербии в условиях конфликта великих держав
Сербия находится в особой ситуации: «зависимость» от российского газа (как сегодня заявляют на Западе), одновременно стремление к сближению с ЕС, стабильность местной экономики напрямую связана с НИС (пополняет около 10 % бюджета страны), российские энергетические инвестиции глубоко укоренены, западные энергетические компании стремятся к большему присутствию – хотя они и участвуют в торговле, но в меньшем объеме.
Поэтому Сербия находится на пересечении российской и западной стратегий энергетического влияния, что создает пространство для специального соперничества – или гибридного, как часто можно услышать от различных аналитиков, хотя корректно использовать термин «специальное соперничество».
Возможные цели сторон в «специальной войне» вокруг НИС
Россия (теоретически) могла бы стремиться к сохранению собственности и стратегического влияния, предотвращению диверсификации энергетики Сербии (которая экономически нелогична), политическому сближению Белграда с Москвой, удержанию НИС как инструмента влияния в регионе.
Западные акторы (теоретически) могли бы стремиться к снижению российского присутствия в критической инфраструктуре Сербии, диверсификации газа, т.е. сбыту собственных ресурсов (СПГ, норвежский газ, TAP, IGB и др.), поддержке «реформ» энергетического сектора, приближению Сербии к европейской энергетической, а также политической и военной архитектуре.
Заключение – НИС как пример современного специального конфликта
Специальная война вокруг НИС – это не классическая война, а комплексная борьба в сферах медиа, экономики, дипломатии, политики, энергетики, киберпространства, общественного восприятия.
С учетом стратегической важности НИС, это типичный пример того, как экономика и энергетика превращаются в поле проведения специальных операций.
Важно учитывать и финансовые параметры, когда мы говорим об этом вопросе. По данным годового отчета НИС за 2023 год, НИС и ее дочерние общества имеют обязательства по публичным доходам в размере 230,1 млрд динаров, что составляет около 12 % бюджета Сербии. В 2021 году – 190,4 млрд, что показывает рост доходов, а значит и обязательств.
Кроме того, НИС выплачивает дивиденды: за 2022 год Республика Сербия получила около 6,98 млрд динаров.
НИС – одна из сильнейших компаний на Балканах, работающая по рыночным принципам с эффективным и современным управлением. Подрыв работы НИС преследует многие цели специальной войны, которую западные центры ведут в этом сегменте геополитической арены, куда мы как страна втянуты и от чего можем понести серьезный ущерб – в энергетическом, экономическом и политическом плане.
Директор Сербско-русского центра «Маяк», вице-председатель Исполнительного комитета Сербской народной партии и заместитель краевого секретаря по энергетике, строительству и транспорту в Правительстве Автономного края Воеводины.